1939年11月“凤凰桥事件”以后，留下一部分队员和本地党员。1940年1月，以江家镇、三阳镇周围为基点的海启地区第一个共产党支部在永平乡建立。支部书记蔡力平。

    党支部建立以后，在永平乡、平北乡、聚星镇、江家镇、南星镇、海复镇等地，在农民、妇女、小学教师以及通师侨校（海复镇）、战地中学（聚星镇）学生中开展宣传发动工作，培养积极分子，物色建党对象。5月间，中共江北特委又派姚鲁领导这个党支部。

    为了掩护中共支部的活动，由支部委员陆恂如和李则信凑几百元钱在和合镇开了一爿“福泰昌”南货店，作为党的秘密联络点。姚鲁就住在这个店里。陆恂如还与革命青年汤铁岭、彭迪颖在海复镇开办 “海星书店”，传播进步文化，开展青年学生工作。

    党支部还派徐立达打入海门县动员委员会工作队（后称服务团）当副队长，取得工作队的领导权。以后姚鲁、林英等也进入该队。工作队员深入农村、集镇，办农民、职工夜校，进行识字教育，启发农民的政治觉悟，并组织文艺演出，宣传共产党的抗日主张，广泛发动群众，使永平乡一带的抗日运动搞得轰轰烈烈。

    抗日战争时期，海启第一个中共支部的建立，推动和促进了海启的抗日斗争，为迎接新四军东进做出了贡献。